普丁簽署新命令:明年 7 月前公務員必須申報加密貨幣資產,未來「考公職」也要先申報

俄羅斯總統弗拉基米爾・普丁(Vladimir Putin)上週四(12/10)簽署新命令,要求所有公務人員自明年起皆須主動申報持有加密貨幣資產。
(前情提要:俄羅斯《數位金融資產法案》再修訂:「大幅放寬」報稅門檻、未申報者最高 3 年徒刑

 

羅斯的《數位金融法案》(DFA)歷時兩年修訂,即將於明年元旦正式實施,當局表示此法將與反洗錢法規配合,針對加密貨幣持有者增添多項管制。

在法案即將上路前,俄國總統普丁(Vladimir Putin)再簽署一項新命令,要求公務人員必須主動申報所持有的加密貨幣資產、購買數量、以及購入來源;從 2021 年元旦起實施,所有公職人員需於明年 6 月 30 日前提供第一份申報書。

根據俄羅斯當局頒布條例,申報書需主動披露現任或即將上任公務員、其配偶、子女所持有的各類型數位資產,如加密貨幣、數位證券、以及功能型代幣(utility tokens)。此外,欲考取公職的一般民眾也需在申請程序中提交該申請書。

俄羅斯貪污日益嚴重

俄羅斯舉國政治系統皆面臨嚴重貪污現象,根據國際透明組織於 2019 年所公布的「清廉印象指數」(CPI),俄羅斯在 198 個國家裡排名第 137,接近高度腐敗程度。普丁之所以會簽署新命令,正是因為政府官員貪污行為嚴重,所以要嚴格監控公務員的財產申報;再加上加密貨幣因尚未有完善法規管制,經常被有心人士用做貪污的工具。

事實上,俄羅斯總檢察長辦公室副秘書長克拉斯諾夫(Igor Krasnow)早在 10 月份由中國召開的反腐會議中,就曾公開表示,在過去 3 年中,俄羅斯當局從公務員手中沒收價值超過 4.4 億美元的未申報加密資產。

當時,克拉斯諾夫即宣布將要求公務人員申報加密資產,以加強打擊該國公務人員濫用公職貪污現象。

延伸閱讀:俄羅斯總檢察長辦公室:自2021年起,所有公務員皆須「申報加密貨幣資產」

不只公務員,全國人民皆須申報

俄羅斯財政部在今年 7 月下旬三讀通過《數位金融資產法案(DFA)》,該法案自 2018 年提出,時隔兩年才獲當局首肯,願意授與加密貨幣法律地位,並宣布於明年元旦正式實施。

11 月 11 日,該國財政部修訂新草案,提高報稅門檻,放寬金額限制,將加密資產稅務申報門檻由 10 萬盧布(約 1,300 美元)上修至 60 萬盧布(約 7,800 美元);然而,若因未能及時申報持有加密資產而漏繳稅務,將面臨 6 個月至 3 年以下的有期徒刑。

11 月 30 日,該國財政部再提新修訂草案,態度稍顯軟化。根據該法案,未能及時申報持有加密貨幣資產的違法罰款金為 50,000 盧布(約 682 美元),未申報者則將支付等同其持有加密資產 10% 罰金。

俄羅斯近期三度修法,可想見 2021 年應該會是監管機構積極介入的一年,同時也意味著,當局已意識到加密貨幣往主流採用的路上在今年已出現顯著的發展。

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